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2018年9月12日
房地產稅立法規劃公布,房地產稅真的要來了?
9月7日上午,十三屆全國人大常委會立法規劃公布,此次列入五年規劃的一類項目有69件,即條件比較成熟,任期內擬提請審議的法律草案。二類項目有47件,即需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案;三類項目是立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目。

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9月7日上午,十三屆全國人大常委會立法規劃公布,此次列入五年規劃的一類項目有69件,即條件比較成熟,任期內擬提請審議的法律草案

 

二類項目有47件,即需要抓緊工作、條件成熟時提請審議的法律草案;三類項目是立法條件尚不完全具備、需要繼續研究論證的立法項目。

 

(在這里跟大家解釋一下,房地產稅不是一個具體的稅種,是一個統稱。

 

房產稅:以房產為課稅對象,向房產所有人或經營管理人征收。征稅范圍是城市、縣城、建制鎮和工礦區的經營性房屋。)

 


全國人大常委會法工委副主任許安標會后接受人民日報記者采訪時表示,立法規劃明確了立法項目的提請審議機關或牽頭起草單位。落實的關鍵在于法律起草和牽頭起草單位。承擔牽頭起草任務的單位要按照“任務、時間、組織、責任”四落實的要求,擬定起草工作計劃,包括工作進度安排,主要問題的解決思路和步驟,起草工作負責人、參加單位和工作班子等。要改進起草工作,著力研究立法中的重點難點問題,力爭把重大問題、重大分歧解決在起草工作階段。

 

目前,我國對房地產征收的稅主要是集中于流轉環節,一般有營業稅、城市維護建設稅、土地增值稅、契稅、印花稅、所得稅6種,有時還有帶有附加性質的教育費附加等,但在保有環節,除了城鎮土地使用稅和對個人所有非營業房產免稅的房產稅,基本沒有針對居民住宅保有環節所征收的稅。”太平洋證券宏觀分析師肖立晟表示。作為保有環節的重要一環,房地產稅正是補齊立法框架內缺失的重要一環,針對保有環節開征房地產稅的主旨既是為了完善稅制,也是為了補上財產稅的缺失。


 


7月16日,國家統計局新聞發言人毛盛勇表示,對于房價的問題,從下一步發展情況來看,一方面要進一步加強和完善宏觀調控,同時,從供給側進一步發力,包括加快推進房地產稅相關政策舉措,實現多主體供給、多渠道保障,加快推進租售同權等一系列配套政策的落實,加快長效機制建設,更好地促進房地產平穩健康發展,更好地實現“房子是用來住的而不是用來炒的”這樣一個基本定位。

 

值得注意的是,在今年4月29日公布的全國人大常委會2018年立法工作計劃中,房地產稅法被列為預備審議項目,由有關方面抓緊調研和起草工作,視情在2018年或者以后年度安排審議。而同樣被列為預備審議項目的個人所得稅法卻很快落地,在今年6月29日就公布了個人所得稅法修正案(草案)審議稿,并向社會公開征求意見;8月27日,十三屆全國人大常委會第五次會議再次審議個人所得稅法修正案草案,并于8月31日獲得通過。


 

對于與房地產稅法同樣列為今年預備審議項目的個人所得稅法很快落地,房地產行業法律專家認為,每種法的影響不同,房地產稅影響較大,中央會比較謹慎。

 

然而也有業內人士表示,可能會在2021年左右審議通過一個全國性的“房地產稅法”,但這個稅法一定是比較籠統的,綱領性的。因為房地產稅是地方色彩 更 濃的稅種,未來極有可能以地級市(甚至縣級市)為單位,出臺各自的實施條例,才能真正落地。


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